Secretário destaca pontos alterados no projeto do IPTU

O secretário municipal da Fazenda, Leonardo Busatto, apresentou, na manhã desta quinta-feira (17/5), em reunião da Comissão Especial sobre o IPTU, da Câmara Municipal de Porto Alegre, pontos do Projeto de Lei Complementar 5/18, que ele classificou como melhorias com relação à proposta sobre o mesmo imposto apresentada pela Prefeitura em 2017. Entre os itens destacados por Busatto, estão o aumento do número de imóveis que terão redução de alíquotas, de 142 mil para 238 mil. 

Houve também a retirada de um dos pontos mais polêmicos da proposta anterior. O atual projeto mantém a isenção de IPTU vigente para entidades e clubes, incluindo os de futebol. Além disso, foi incluído nesta proposta desconto de 25% para imóveis não residenciais do Centro Histórico por quatro anos. “Não queremos chegar ao final deste processo com qualquer dúvida com relação a este projeto”, afirmou.

Busatto informou que, atualmente, a arrecadação do IPTU de Porto Alegre gira em torno de R$ 452 milhões ao ano. Com a aprovação do projeto, com prazo de quatro anos para a total implementação e limitador de aumento de 30% ao ano, ao final do período a projeção de arrecadação será de mais 42%. 

Alíquotas residenciais

Acatando sugestões de vereadores, foram incluídas, na nova proposta, duas faixas de IPTU, para imóveis entre R$ 750 mil e R$ 1 milhão e acima de R$ 3 milhões. Com isso, houve redução de alíquotas para todos os imóveis com valor entre R$ 100 mil e R$ 3 milhões, variando de 0,47% a 0,77% sobre o valor do bem. No projeto anterior, as alíquotas para estas faixas de imóveis variavam de 0,50% a 0,80%. A faixa sobre o que exceder R$ 3 milhões terá alíquota de 0,85%, como já ocorre atualmente e de forma homogênea para todos os imóveis. Além disso, foi mantida no projeto a faixa de isenção para imóveis até R$ 60 mil e a alíquota de 0,40% para imóveis de R$ 60 mil a R$ 100 mil. 

Nesta nova proposta, o número de imóveis com redução de IPTU passa de 142 mil para 238 mil, e as isenções caem de 161 mil para 146 mil. Busatto destacou, porém, que o número total de beneficiados aumenta de 303 mil para 384 mil. “Com estas alterações, 31% dos contribuintes, ou seja, quase um terço, terão redução de IPTU”, garantiu. 

O secretário também ressaltou que todos os imóveis com redução de IPTU serão beneficiados integralmente em 2019, caso a proposta seja aprovada. Por outro lado, ponderou, os imóveis que sofrerem aumento o pagarão de forma gradativa e limitada a 30% ao ano até 2022, quando deverá passar a incidir o aumento total. “Não poderíamos atualizar de uma hora para outra, pois há casos de mais de 100% de aumento, por isso esse freio ou limitador de 30%. Já o benefício da redução é no primeiro ano”, explicou. 

Alíquotas não residenciais e terrenos

Pela proposta atual, os imóveis não residenciais, que correspondem a cerca de 15% das matrículas, com valor acima de R$ 60 mil terão alíquotas de 0,80% em 2019 e 2020, 0,90% em 2021 e 2022, e 1% a partir de 2023. Na proposta anterior, a alíquota era única de 0,90%. Atualmente, todos os imóveis não residenciais pagam alíquota de 1,1%, incluindo os abaixo de R$ 60 mil.   

As alíquotas de terrenos, que correspondem a cerca de 3,5% do número de imóveis cadastrados, também sofreram alteração e terão alíquotas de 1%, 2% e 3% para a 3ª, 2ª e 1ª divisão fiscal, respectivamente. No projeto anterior, as alíquotas eram de 1,20%, 2% e 4%. Hoje, chegam a até 6%. Além disso, terrenos com projetos arquitetônicos sem aprovação após o transcurso de um ano ou arquivados pelo Município terão alíquota de 0,9%. A iniciativa anterior não estendia o benefício aos projetos arquitetônicos que aguardam aprovação do Município.  

Bairro Centro

Um dos pontos mais debatidos na reunião foi a inclusão do desconto temporário, de 25% no IPTU, para imóveis não residenciais do Centro Histórico por quatro anos. Conforme Busatto, esta é uma forma de incentivar a revitalização econômica da região. O vereador Felipe Camozzato (NOVO) usou a palavra “suspeição” para questionar os motivos que levaram a Prefeitura a estudar o benefício apenas para o Centro, em detrimento de outros bairros. “Me parece mais uma forma de angariar apoio político para o projeto do que de revitalizar”, disse. 

A manifestação provocou debate entre os parlamentares. O vereador Mauro Zacher (PDT) também entendeu que a medida é “digna de suspeição”, já que não há um projeto de desenvolvimento para a região. Já o vereador Cassio Trogildo (PDT) disse que não vê a proposta como sendo a melhor alternativa para a região e sugeriu o reestudo das divisões fiscais. 

A favor da proposta, o vereador Adeli Sell (PT) disse que achou a medida “muito interessante” porque o Centro é o “coração da cidade”, mas disse que a Prefeitura precisa ampliar o debate para implementar outras medidas que incentivem sua revitalização. Para o líder do governo municipal, vereador Moisés Barboza (PSDB), a medida “não é uma questão que se pode desconfiar porque todos sabem das dificuldades enfrentadas no Centro, que está doente".

O vice-presidente da Comissão Especial, vereador André Carús (MDB), lembrou que, independentemente do benefício, a decisão final sobre o projeto do IPTU será tomada pelos 36 vereadores de Porto Alegre.  

O secretário disse que o governo entendeu que esta seria a melhor alternativa e não a da divisão fiscal. Com relação à retirada de um dos pontos mais debatidos na proposta de 2017, o que revogava a isenção para entidades e clubes, Busatto destacou que a Prefeitura preferiu, “pela demanda e pela urgência, não discutir esta questão no atual projeto”. O governo também voltou atrás e optou por manter o benefício de 0,2% para loteamentos regulares, conforme a legislação vigente. 

Solicitações

Os vereadores Cassiá Carpes (PP), Carús e Trogildo cobraram que, de alguma forma, a Prefeitura apresente um simulador para a nova cobrança do IPTU, a fim de tranquilizar e trazer mais transparência para os contribuintes. Trogildo solicitou à SMF uma tabela com o valor limite da alíquota efetiva por faixa, para facilitar o entendimento. Carús pediu informações com relação ao que já foi arrecadado pela Prefeitura a partir do aerolevantamento de imóveis e com a cobrança de dívida ativa. “A discussão vai acabar afunilando para a questão da arrecadação e precisamos ter estas informações para dar transparência ao processo”, argumentou.  

Cronograma da Comissão Especial

Por nove votos favoráveis e um contrário, de Mauro Zacher, os vereadores aprovaram o cronograma inicial da Comissão Especial, encaminhado pelo presidente Mauro Pinheiro (REDE). Ao todos, serão realizados 13 encontros da Comissão Especial. Além das reuniões ordinárias nas manhãs de quinta-feira, haverá pelo menos quatro reuniões descentralizadas em regiões específicas da cidade às segundas-feiras, a partir das 19 horas do dia 28 de maio. Também está prevista a realização de uma audiência pública no final dos trabalhos da comissão. Conforme Pinheiro, o cronograma poderá sofrer alterações. “Se conseguirmos esgotar o tema, a intenção é votar o relatório final em 5 de julho”, afirmou.  

A discussão sobre a metodologia utilizada para calcular o novo valor venal dos imóveis ocorrerá na reunião da Comissão Especial da próxima quinta-feira (24/5). Também participaram da reunião os vereadores João Carlos Nedel (PP), Lourdes Sprenger (MDB), Mendes Ribeiro (MDB) e Reginaldo Pujol (DEM). 

Texto: Cibele Carneiro (reg. prof. 11.977)
Edição: Claudete Barcellos (reg. prof. 6481)